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美参议院通过近万亿美元基建法案,3.5万亿美元预算计划正进行

2021-08-11

本文来源于财联社新浪财经,金十数据整合发布


当地时间周二,美国参议院以69票赞成30票反对通过了由两党议员合作提出的基建投资法案,但距离实际投资落地仍有多道障碍需要解决。

周二亚盘初,美国参议院多数党领袖舒默就已经宣布,两党就基础设施法案的最终通过达成一致。

这份经历了数月磋商的法案除了对现有联邦公共工程项目支出的重新授权外,最大的亮点是增加了5500亿美元的基础设施投资。其中1100亿美元将用于修建道路和桥梁;660亿美元修建铁路和400亿美元公共交通投资;此外还有650亿美元的宽带网络基建投资,并向低收入家庭提供每月30美元的网络服务消费券。

这份法案也涉及资本市场热门的气候变化和新能源赛道,其中有650亿美元将用于改善发电设施,还有500亿美元提升基础设施应对自然灾害和网络安全攻击的能力;近75亿美元将用来新建电动车充电站,还有75亿美元用来采购低排放产品置换现有的校车和轮渡。

虽然法案本身经历了数月的磋商才走到今天这一步,但本轮基建投资方面的立法交锋可以说还未过半。

首先这份万亿美元的基建法案仍有待众议院审议通过,目前众议院正处于夏季休会状态,按照目前的日程至少要等到9月20日才会重新上班。

更为关键的是,目前在立法程序中的基建法案一共有两份,除了周二通过参议院的这份外,还有一份民主党力推的3.5万亿美元投资法案,重点聚焦在社会福利和气候变化政策。后者显然不可能得到共和党的支持,所以民主党打算通过预算调解程序立法,这也意味着参议院50名民主党议员需要全员一致赞成,数名中间派议员的立场将变得格外重要。未来几日参议院将进行投票以解锁预算调解程序,随后也将进入夏季休会。

众议院议长佩洛西此前也给出明确表态,在参议院同时完成上述两项基建立法前,众议院不会启动审议程序。

据8月11日最新消息,美国参议院民主党人正持续推进一项预算决议,以确立拜登提出的3.5万亿美元经济议程。

参议员们将在未来几个小时内对数十项拟议修正案进行马拉松式投票,这可能会持续到当地时间深夜。多数这些修正案旨在传递政治信息,不太可能被采纳。此前共和党人提出了数百项旨在限制民主党加税或修改移民法的条款,但最终其中只有一小部分将能得到表决,而能获得通过的更是少之又少。

百废待兴

事实上,美国的基建设施早就需要翻修了,不少桥梁、铁路、河道、隧道、地面上的电网等基础设施都濒临崩溃,有些地方还维持在上个世纪的水平。

研究显示,超4200万美国人没有宽带或付不起宽带费用,还需要去图书馆、学校或麦当劳等场所上网。全国1/5的高速公路需要整修或翻新,总长度近28万公里。4.5万座桥梁年久失修,其中许多在农村地区。

拜登还希望投资550亿美元建设新饮用水管道,390亿美元用于公共交通,250亿美元给机场,170亿美元给港口,150亿美元给环保巴士、渡轮和电动汽车充电站。

由于之前抛出的2万亿美元基建计划遭到共和党人的反对而未能获批,拜登将上述法案分成两个部分:一个是1万亿美元的提案,与有妥协意愿的共和党人共同推进,其余大部分希望日后获得国会特批。

最聪明的举措之一就是拓展互联网服务,白宫欲投资650亿美元进行宽带建设。这让共和党拥有广泛支持的农村选区受益。

此外,气候变化和自然灾害造成的损失也越来越大,去年财产损失就高达950亿美元。仅美国能源供应现代化就将投入730亿美元。为提高抗击森林火灾、抗旱和抗洪等能力,美国各州、县也需要数十亿美元资金。

谁是赢家?

美国银行表示,随着基础设施方案的最新版本在国会得到通过,这些举措对公用事业板块具有广泛的利好,包括Exelon(EXC)在内的公司将从中受益。

该法案包含了美国政府在多个领域的支出,包括交通基础设施、核能、碳捕集、电网和宽带。考虑到这一点,美国银行针对公用事业板块中的哪些公司看起来最有吸引力进行了一番研究。

Exelon在8月4日的最新财报中表示,如果不通过支持性的立法,它将关闭在伊利诺伊州的工厂。

在基础设施一揽子计划中,还有超过600亿美元的专项资金用于升级电网,包括传输和分配。

该法案的概况介绍说,这是“美国历史上最大的一笔清洁能源传输投资”,并将包括“建设数千英里的新的、有弹性的传输线,以促进可再生能源的扩展”。

因此美国银行认为,American Electric Power(AEP), Ameren Corp(AEE) 和NextEra Energy (NEE)是受益者之一。该公司对这三支股票都给予了买入评级。

美国银行表示,基础设施法案还强调了将制造业带回美国本土的必要性,这可能会使First Solar(FSLR)和Maxeon(MAXN)等公司受益。该公司对这两只股票也都给予了买入评级。

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